關于建立勞動人事爭議和社會保障服務糾紛行政調解平臺的實施意見
[來源:本站原創 | 作者:佚名 | 日期:2016年09月22日 | 瀏覽 次]

各縣(市、區)人力資源和社會保障局,上饒經濟開發區、三清山風景名勝區人力資源和社會保障局,局機關各科室、局屬各單位:

根據市政府法制辦、市綜治辦《關于貫徹<省政府法制辦、省綜治辦關于做好2015年全省行政調解工作的意見>的實施方案》和省人力資源和社會保障廳《江西省人力資源和社會保障行政調解工作的實施辦法》要求,按照市政府法制辦《關于做好專業性、行業性調解平臺建設工作的意見》,現就上饒市人力資源和社會保障局建立勞動人事爭議和社會保障服務糾紛行政調解平臺工作提出如下實施意見:

一、目標與機制

在市委、市政法委的領導下,在市綜治辦、市政府法制辦的具體指導下,整合多方調解資源,建立勞動人事爭議和社會保障服務糾紛行政調解平臺,引導糾紛當事人通過調解平臺依法表達合理訴求,有效破解勞動人事爭議和社會保障服務管理難題,化解勞資關系糾紛,維護用人單位、勞動者合法權益,以促進勞資關系更加和諧為目標,建立協調配合、通力合作、齊抓共管的糾紛調解工作機制,提高勞動人事爭議化解和社會保障服務水平。

二、調解原則

堅持“公開、公平、公正”的要求,遵循依法調解、平等自愿、尊重當事人訴訟權利、有利于徹底化解勞動人事爭議糾紛和更好服務社會保障的原則。

三、調解糾紛范圍

(一)勞動者與用工單位因勞動合同履行、勞動報酬支付、勞動紀律、勞動衛生安全和社會保障之間產生的糾紛;

(二)勞動者與用工單位工傷事故傷害救治、職業病治療和工傷保險待遇支付之間產生的糾紛;

(三)勞動者與用工單位因社會保險登記產生的糾紛;

(四)勞務派遣服務單位與用人單位所發生的用工合同及社會保障方面的糾紛;

(五)社會保障服務方面的糾紛

(六)其他適合調解組織調解的勞動爭議糾紛。

四、調解平臺設置及職責

(一)加大勞動人事爭議和社會保障服務糾紛的綜合調解力度,成立上饒市勞動人事爭議和社會保障服務糾紛行政調解領導小組,定期召開會議,著力解決全市勞動人事爭議和社會保障服務中發生的重特大矛盾糾紛,領導小組下設勞動人事爭議和社會保障服務糾紛聯調中心及行政調解工作室。聯調中心成員由工傷科、勞動監察支隊、勞動人事爭議仲裁院、就業局、社保局、醫保局組成,建成由用人單位、對應科室、聯調中心三級勞動爭議糾紛指導和調解的組織體系,行政調解工作室設在法制科,具體負責處理勞動人事爭議和社會保障服務糾紛行政調解的日常工作。

(二)各縣(市、區)也要成立縣(市、區)勞動人事爭議行政調解組織,負責對本轄區勞動人事爭議糾紛的調處工作,對重大、疑難勞動爭議、團體勞動人事爭議及時上報;同時,在各鄉鎮人力資源和社會保障所以及中型以上企業設立勞動人事爭議和社會保障服務糾紛調解站,實現小糾紛在用人單位及用人單位轄區鄉鎮社區勞動保障所解決,一般糾紛各級人社部門對應科室調解解決,復雜矛盾糾紛綜合調度解決的目標。

五、調解程序

(一)申請:勞動人事爭議糾紛發生后,經用人單位、屬地鄉鎮社區人力資源社會保障所調解后,當事人達不成協議的,可向勞動人事爭議調解工作室申請調解。

(二)受理:經勞動人事爭議行政調解工作室審查,認為符合受理條件的,予以受理;認為屬于重大、復雜案件,需要綜合調度調處的,向勞動人事爭議調解領導小組報告,并按調度意見協助調處。

(三)調解: 糾紛調解組織收到當事人申請,經審查申請事項屬于調解范圍的,應及時予以調解,并自受理之日起15日內結案;疑難復雜案件的調解期限可適當延長時限。當事人經調解達成協議的,應當制作調解協議書;未能達成協議的,應當告知當事人可以勞動人事爭議仲裁委員會或向人民法院提起訴訟。

(四)履行: 調解協議對雙方當事人具有約束力。當事人應當自覺履行調解協議;一方不履行的,另一方可以向人民法院提起訴訟。

六、工作制度

(一)建立糾紛調解例會制度。由勞動人事爭議和社會保障服務糾紛行政調解領導小組,每月召集相關專業部門召開勞動爭議專題會議,定期對勞動人事爭議情況及矛盾動態進行排查,著力解決用人單位勞動者與勞動服務過程中發生的重大矛盾糾紛,有針對性的組織開展勞動紀律衛生安全糾紛預防和聯調工作。

(二)建立糾紛調解聯動工作制度。即建立日常工作運行機制,建立糾紛調解調解員庫,應邀或定期派出專業人員幫助調解組織解決重大、疑難、突發的勞動爭議糾紛;建立專業咨詢機制,在全市建立業務指導機制。

(三)建立信息報送及統計分析制度。各縣(市、區)每個月底都要對矛盾糾紛調解進行匯總分析上報,聯調中心要專門指定兩名調解員建立統計分析制度,對調解的勞動人事爭議糾紛要分類統計,定期進行分析,上報調解領導小組。

(四)建立培訓制度。定期對全市行政調解員進行業務培訓,通過專題講座、庭審觀摩、案例分析等活動提高調解員的法律知識水平和調解技巧。

七、工作要求

充分認識做好勞動人事爭議和社會保障服務糾紛行政調解工作的重要性與必要性。把勞動人事爭議行政調解工作作為維護社會穩定、構建和諧勞資關系的重要基礎工作來抓。加大監督檢查力度,共同參與人民調解,形成勞動爭議糾紛調解合力,提高工作效率。建立工作程序、工作制度。文書要統一,組織、制度、場所、經費有落實。建立崗位責任制、工作例會、調解業務登記和檔案等各項規章制度。組建一支業務精通、紀律嚴明、政治過硬的高素質勞動爭議糾紛調解隊伍。

 

附件

上饒市勞動人事爭議和社會保障服務糾紛行政

調解領導小組成員

組  長:      黨組書記、局長

副組長:周宗海    黨組副書記

                夏金報    黨組成員、副局長

陳子龍    黨組成員、副局長

               胡增產    黨組成員、副局長

               王德紅    黨組成員、副局長

付波文    副局長

楊勁松    黨組成員、紀檢組長

鄭壽慶    黨組成員、醫療保險局局長

祝天偉    黨組成員、社會保險事業管理局局長

俞岳林    黨組成員、勞動就業服務管理局局長

                莊建民    黨組成員、市外國專家局局長

成  員:局各科室(中心)負責人

領導小組下設行政調解工作室,周群艷同志任工作室主任。

行政調解工作室電話:0793-8175721,郵箱:[email protected]。